云南潤農(nóng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉有限公司

早在 20 世紀 60 年代,我國就開始進行了節(jié)水灌溉技術的研究和推廣。20 世紀 90 年代,隨著干旱缺水問題的日趨嚴重,我國節(jié)水農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)了加速發(fā)展的局面。目前,節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已從小面積試點,轉(zhuǎn)向較大面積的集中連片;從田間節(jié)水,開始轉(zhuǎn)向全面節(jié)水。近 10 年來節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展勁頭十足。

節(jié)水灌溉發(fā)展的資金投入來源包括國家和地方政府財政、銀行信貸、自籌資金以及國外資金等,其中,國家財政投入主要負責水源和干支渠渠道等骨干工程,信貸和自籌資金主要是由地方和農(nóng)戶投入用于末端節(jié)水灌溉工程。

根據(jù)《全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù),2004 年、2008 年水利建設投資總額分別 783.5 億元和 1 088.2 億元,其中用于灌溉的財政投入為 87.6 億元和 116.6 億元。2014 年全國水利建設投資總額高達 4 083.1 億元,灌區(qū)建設與改造 114 億元,小型農(nóng)田水利建設 378 億元。2000 年以來,我國在灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入呈持續(xù)增長的態(tài)勢,節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到了國家的高度關注。

我國有灌溉條件的農(nóng)田約占耕地總面積的 47%。當前農(nóng)業(yè)灌溉面積比建國初期增加了近 3 倍,引水輸水以及井灌區(qū)建設和改造等節(jié)水灌溉工程大大減少了農(nóng)業(yè)灌溉中的輸水損失。截至 2010 年,節(jié)水灌溉工程面 積達 4 億畝,渠道防滲控制灌溉面積占總節(jié)水灌溉面積的 42%,低壓管道輸水灌溉占 25%,噴灌約占 11%,微灌約占 8%,其他占 14%。以海河流域為例,自 1980 年以來農(nóng)田灌溉面積迅速增長,目前總有效灌溉面積約 為 1 億畝 , 占耕地總面積的 60%。截至 2010 年,海河流域節(jié)水灌溉面積約有 6 000 萬畝,超過 4 050 萬畝耕地(灌溉面積的 37.2%)使用了渠道襯砌和管道配水技術,而 738 萬畝耕地(灌溉面積的 7%)使用了滴灌和噴灌技術,主要應用于果園和大棚。

我國農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比重從 1980 的 88%,1993 年的 66% 降至 2009 年的 62%,單位面積用水量從494 立方米/畝回落到 459 立方米/畝。2000 年以來全國農(nóng)業(yè)用水量基本平穩(wěn),2014 年農(nóng)業(yè)用水量(約 3 870 億 m3)占總量的 63.5%。海河流域的農(nóng)業(yè)用水量趨勢與我國情況基本一致,自 1980 年以來農(nóng)業(yè)用水在波動中呈逐步下降的趨勢,農(nóng)業(yè)用水高峰年出現(xiàn)在 1989 年,達到 335 億 m3。但 2000 年以后,農(nóng)業(yè)用水量一直保持在 300 億 m3以下。據(jù)《海河流域水資源公報》,2000年和2014年全流域總用水量分別為398億m3和 370 億 m3,其中農(nóng)業(yè)用水量分別為 281 億 m3和 233 億 m3,占總用水量的 70% 和 63%。

節(jié)水灌溉發(fā)展使得我國灌溉水利用系數(shù)從 20 世紀 80 年代不足 0.3 提高到 2000 0.44,2010 年進一步提高到 0.50。2011 年中央一號文件提出到 2020 年灌溉水利用系數(shù)提高到 0.55。由于節(jié)水灌溉工程建設,如渠 道襯砌、低壓管道等建設減少了從水源到農(nóng)田輸水損失量,因此灌溉效率明顯提高。2010 年華北地區(qū)的灌溉水利用系數(shù)平均為 0.6,變化范圍在 0.5—0.9 之間,為我國灌溉水利用系數(shù)高的區(qū)域。該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達,水資源問題為嚴重,國家和地方政府在該區(qū)域的節(jié)水灌溉資金投入相對較高。